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2017年贫困村脱贫攻坚工作计划

发布时间:2019-02-27 02:21

  落实脱贫攻坚责任、夯实精准扶贫基础、加大脱贫攻坚投入、强化群众内生动力,奋力打好脱贫攻坚战。下面由fwdq就由小编为大家整理的2017年贫困村脱贫攻坚工作计划,欢迎大家观看~

  【2017年贫困村脱贫攻坚工作计划一】

  根据市委、市政府脱贫攻坚“春季行动”总体要求,经县委、县政府研究决定,在全县范围内开展脱贫攻坚“春季行动”。现制定如下工作方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  按照县委推进“三大攻坚”实现“三大跨越”的总体思路,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把“扎实组织脱贫攻坚”作为最大的政治任务、最大的政治责任、最大的发展机遇,找准短板和薄弱环节,集中3个月时间,在全县开展以千名干部进村入户在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季行动”,抓典型、抓项目、抓落实,为圆满完成2017年全县脱贫攻坚目标任务奠定坚实的基础。

  (二)工作目标

  通过县乡领导牵头抓一批典型、集中解决一批问题、谋划一批项目、组建一批扶贫专业合作社、坚决处理少数不作为、慢作为干部等活动,深入推动精准扶贫精准脱贫,形成推进工作的长效机制,在产业扶贫、生态脱贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、社会保障兜底等方面取得新成效,在财政涉农资金整合使用、金融扶贫、社会力量帮扶、电商扶贫、基础设施和公共服务建设等方面取得新进展,不断提高群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。

  二、重点任务

  (一)在动态中坚持精准方略。把精准识别、精准退出贯穿在精准扶贫精准脱贫始终,把精准理念体现到脱贫攻坚各个环节。在做好“脱贫一批、验收一批,脱贫一户、‘销号’一户”“减法”的基础上,对脱贫后因病、因学、因灾、因残等返贫的,采取“返贫一批、再扶一批”的方式做好“加法”。印发《2017年度精准脱贫帮扶手册》,确保精准方略在动态中贯彻好、实行好、坚持好。

  责任领导:xxx

  责任单位:县脱贫攻坚领导小组办公室、各乡(镇)

  责 任 人:xx各乡(镇)党政主要负责人

  (二)突出抓好特色产业扶贫。按照东部以马铃薯、养殖业为主,中部以核桃经济林、小杂粮、养殖业为主,沿黄以核桃红枣经济林、小杂粮为主,一村一策,一户一策的思路,大力发展特色产业,增加贫困人口收入。全面推进特色农业产业脱贫行动计划,助推农业供给侧结构性改革,大力发展功能性农业。以龙头企业为牵引,建立新型合作组织,把贫困户组织起来搞种植、搞养殖,发展配套加工,带动贫困户增收脱贫。利用春季行动的时间,围绕“一村一品”“一户一策”,帮助有劳动能力的贫困户规划设计一批由龙头企业、专业合作社、能人大户牵头带动、利益联结、风险共担、收益共享的扶贫产业项目,2月底前完成县乡村三级扶贫项目库建设,真正建立起“一村一特色、一户一项目”产业扶贫机制,让更多接地气、有特色的产业和项目遍地开花、涌现在村头田边。

  责任领导:xxx

  责任单位:县农委、县林业局、县文物旅游局、县电子商务公共服务中心、各乡(镇)

  责 任 人:县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人

  (三)全力加快易地扶贫搬迁速度。按照易地扶贫搬迁任务“两年总交账”的要求,县委书记、县长每人包联一个易地搬迁项目,17个乡(镇)党政主要领导分别包联一个移民扶贫搬迁村,加快易地扶贫搬迁项目建设。同步推进旧村复垦、经济林增效、土地流转、农业规模经济、新产业培育、劳务输出等后续保障工作,确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。利用春季行动的时间,把总体进度赶上去。xxx年易地扶贫搬迁回购商品房集中安置项目3月底前要全部入住;5月底前,瓦塘镇兴汉村、蔡家会镇集中安置项目,房屋主体及配套实施全部完工;敬老院安置要全部组织入住;分散移民要将移民对象落实到户到人。2017年计划实施3100人,其中贫困人口2500人、同步搬迁农户600人;集中移民工程在3月底前办结前期手续并全面开工建设,为实现易地扶贫搬迁“五年任务三年完”奠定基础。

  责任领导:刘保平

  责任单位:县扶贫办、县扶贫开发服务有限公司、各乡(镇)

  责 任 人:xxx各乡(镇)党政主要负责人

  (四)扎实推进生态脱贫。坚持把生态建设与脱贫攻坚有机结合,组建扶贫攻坚造林专业合作社206个,2月底前将专业合作社造林资质办理完毕,今年春季全面参与造林绿化。加快新一轮16万亩退耕还林奖补政策兑现进度;落实好公益林管护政策,新聘一定数量的建档立卡贫困户担任护林员和巡护员;抓好经济林提质增效。利用“春季行动”时间,完成城区可视范围山体绿化1.6万亩,栽植核桃经济林2万亩,荒山造林5.2万亩,退耕还林10万亩。通过实施生态建设扶贫行动,促进荒山增绿、农民增收。

  责任领导:xx

  责任单位:县林业局、各乡(镇)

  责 任 人:xx各乡(镇)党政主要负责人

  (五)大力发展光伏扶贫。加快xxx年光伏扶贫项目进度,已建成的项目,确保5月底前全部并网发电,其余项目,加快建设,力争5月底前全部建成;2017年计划新建的35个村级电站,力争5月底前落实地块,完成前期工作并开工。

  责任领导:xxx

  责任单位:县扶贫办、县发改局、县电力公司、县扶贫开发投资有限公司、各乡(镇)

  责 任 人:xxx各乡(镇)党政主要负责人

  (六)全面推进电商扶贫。依托“山西省首批电子商务进农村综合示范县”优势,坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则,大力发展农村电商,加大电商培训力度,全面推进电商扶贫工作,具备条件的贫困村要全部建立村级服务站。

  责任领导:xx

  责任单位:县电子商务公共服务中心、各乡(镇)

  责 任 人: xxx各乡(镇)党政主要负责人

  (七)进一步抓好培训就业扶贫。通过实施以护理护工为主、家政服务为辅的培训就业扶贫行动,使贫困劳动力稳定就业、增收脱贫。建立专门机构,跟踪服务外出就业人员,积极推行“员工制”管理,为外出就业人员解除后顾之忧。

  责任领导:高鹏、李永胜

  责任单位:xx各乡(镇)

  责 任 人:xx各乡(镇)党政主要负责人

  (八)全面加强农村“三基”建设。切实抓好农村基层组织活动场所建设,彻底解决部分基层组织活动无场所问题,年内实现村级活动场所全覆盖;坚决落实脱贫攻坚的主体责任和帮扶责任,利用“春季行动”时间,加大对乡镇书记、乡镇长、贫困村“两委”主干、第一书记的培训力度,切实增强贫困村的党支部带领群众脱贫致富的能力,提升各级干部的帮扶能力。

  责任领导:xxx

  责任单位:县委组织部、各乡(镇)

  责 任 人:各乡(镇)党政主要负责人

  三、工作措施

  (一)县乡领导牵头打造一批典型。坚持以上率下,县级领导、乡(镇)书记、乡(镇)长每人包联打造一个典型村,在全县打造60个典型村、样板村,形成带动、示范效应。

  责任领导:县四大班子领导

  责任单位:各乡(镇)

  责 任 人:各乡(镇)党政主要负责人

  (二)进村入户集中解决一批问题。坚持问题导向,围绕习近平总书记提出的“六个精准”“五个一批”,骆惠宁书记“五个要”等要求,针对目前存在的措施还不精准,帮扶还不到位,作风还不扎实等问题,四大班子成员要领题调研,各乡镇党政主要领导、驻村工作队、第一书记、包村干部要结合各自工作实际,深入基层、深入一线,选择具有代表性的贫困村和贫困人口深入研究,在调研摸排的基础上,对存在的薄弱环节做一次全面诊断,切实找准突出问题,分析透原因,研究制定解决问题的具体措施。2月底前,要完成调研,提出解决方案,抓好整改落实。(调研任务分解附后)

  责任领导:县四大班子领导

  责任单位:县脱贫攻坚领导小组办公室、各乡(镇)

  责 任 人:xx各乡(镇)党政主要负责人

  (三)积极谋划一批特色产业项目。各乡镇包村干部、第一书记、扶贫工作队要围绕“一村一品”“一户一策”,以乡、以村分别制定产业扶贫计划,无劳动能力的贫困户制定兜底脱贫计划,有劳动能力的贫困户制定致富产业计划,做到每个贫困村都有致富产业、每户贫困户都有增收计划和项目、每个贫困人口都有脱贫门路。根据年度工作任务,2月底前制定完成各类扶贫产业计划,建立扶贫产业项目库,“春季行动”期间启动一批重点产业项目。

  责任领导:xxx

  责任单位:县农委、县林业局、各乡(镇)

  责 任 人:xxx各乡(镇)党政主要负责人

  (四)组建一批扶贫专业合作社。积极推进“合作社+”的扶贫模式,围绕种植、养殖、造林、运输、劳务输出等产业,采取一村一社、多村一社的方式,所有贫困村专业合作社和各类扶贫组织实现全覆盖,把产业和就业连接起来,有效带动贫困群众脱贫致富。

  责任领导:xxx

  责任单位:县农委、县林业局、县人社局、各乡(镇)

  责 任 人: xxx各乡(镇)党政主要负责人

  (五)开展一系列专项行动

  1.“文明村、文明户”创建活动。围绕“乡风文明、村容整洁、社会和谐、管理民主”目标,移风易俗,整治乡村环境。积极引导村民诚信守法、弘扬美德,教育子女孝敬父母,形成孝老爱亲、赡养老人的良好道德风尚。以提高农民素质为根本,把扶贫与扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

  责任领导:xx

  责任单位:县委宣传部、各乡(镇)

  责 任 人:各乡(镇)党政主要负责人

  2.农村基础设施建设和城乡环境卫生整治专项行动。结合“美丽乡村”和“垃圾处理示范县”建设,加快改善贫困村的生产生活条件,重点支持今年拟退出贫困村的路水电网等基础设施建设。在去年冬季城乡环境卫生集中整治的基础上,继续深入推进整治行动,加强污水处理、垃圾无害化处理设施建设,划定区域、明确责任、限期完成,推动城乡环境卫生整治向纵深推进。

  责任领导:xxx

  责任单位:县财政局、县住建局、县爱卫办、县交通局、县公路段等、各乡(镇)

  责 任 人:县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人

  3.春季“打黑除恶”专项行动。在去年部署开展“打黑除恶”为主的三大战役的基础上,全面部署开展以打击农村黑恶势力为重点的春季“打黑除恶”专项行动,为农村改革发展营造和谐稳定的社会环境。

  责任领导:刘云

  责任单位:xx各乡(镇)

  责 任 人:xx各乡(镇)党政主要负责人

  (六)推进一批扶贫改革举措

  1.扶贫“两线合一”兜底脱贫。研究出台农村低保线和扶贫线“两线合一”的实施方案,结合年度脱贫规划,解决部分无劳动能力贫困人口的兜底脱贫问题。

  责任领导:刘保平

  责任单位:xxx各乡(镇)

  责 任 人:xxx各乡(镇)主要负责人

  2.创新造林绿化机制。积极探索建立贫困户深度参与造林绿化的工作机制,大力推广购买式造林、合作式管护等模式,实现增绿致富双赢、造林管护并重,让群众在造林绿化中有更多更稳定的收入来源。

  责任领导:xxx

  责任单位:县林业局、各乡(镇)

  责 任 人:xx各乡(镇)党政主要负责人

  3.创新金融扶贫方式。对有致富意愿、缺资金的贫困户,通过小额贷款支持发展生产,对确无经营致富能力的贫困户,通过入户宣讲等方式,鼓励引导贫困户按照“量化到户、带资入企、滚动发展”的方式,由建档立卡贫困户、所在村委、金融机构、自愿参与扶贫的企业(包括农民合作社、在工商部门注册的种养大户)等四方签订协议,在四方自愿的基础上,建档立卡贫困户将资金带入企业,形成“贫困户贷款+带资入企+保底收益”的合作模式,并按相应比例获得收益。原则上企业每年按不低于贷款额6%的收益率作为贫困户的保底收益。

  责任领导:xx

  责任单位:县人行、县信用联社、县扶贫办、各乡(镇)

  责 任 人:xxx各乡(镇)党政主要负责人

  4.财政涉农资金整合。改革财政专项扶贫资金的使用管理方式,全面推进财政涉农资金整合使用,研究加强监管、绩效评价和问责的有效措施。制定扶贫项目管理办法,完善扶贫项目管理制度。2月底前,按照扶贫项目库,拿出财政涉农资金整合和专项扶贫资金使用盘子。

  责任领导:xxx

  责任单位:县财政局、县扶贫办、各乡(镇)长

  责 任 人:xxx

  5.创新社会力量扶贫方式。组织动员社会力量实施包干扶贫行动,采取“一对一、一对多、多对一”等方式,鼓励企业、社会组织和社会人士扶贫助困、捐资助学活动;探索社会扶贫基金机制,重点用于贫困村产业发展和项目建设,建立企业与贫困村的利益联结机制,带动贫困群众脱贫致富。

  责任领导:xx

  责任单位:县委统战部、县工商联、县经信局、县中小企业局、县工会、团县委、县妇联、各乡(镇)

  责 任 人:县直各相关单位负责人、各乡(镇)党政主要负责人

  6.集体经济破零。积极推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等多种模式,建立完善贫困户利益联结机制,鼓励贫困户利用扶持资金、互助资金、小额信贷等加入农民合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,实行保底分红,培育一批集体经济示范村。

  责任领导:xx

  责任单位:县委组织部、县财政局、县农经中心、各乡(镇)

  责 任 人:xxxx

  7.探索资产性收益机制。研究制定光伏扶贫收益分配办法,按照保障无劳动能力贫困户优先受益的原则,综合测算建设成本、运营费用和分配比例,确保年内收益分配到户、村集体收益增加。

  责任领导:xxx

  责任单位:县农经中心、各乡(镇)

  责 任 人:白永兵、各乡(镇)党政主要负责人

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。为确保打好脱贫攻坚“春季行动”这一仗,县委、县政府决定成立由县委书记梁志锋任第一组长、县长刘世庆任组长的领导小组,领导小组下设办公室,负责指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作。各责任领导要立即着手组织相关部门研究细化工作,尽快拿出具体工作方案并狠抓落实。乡(镇)和县直相关部门主要负责人要主动积极抓落实,及时解决工作中遇到的困难和问题。

  (二)压实工作责任。县四大班子领导、乡镇党政“一把手”要把主要精力和时间用在深入一线调查研究解决问题上,切实履行好工作职责。乡(镇)和县直相关部门要结合各自实际,围绕脱贫攻坚“春季行动”制定具体工作方案,突出工作重点和关键环节,选准突破口和切入点,确保“春季行动”落到实处、取得实效。

  (三)营造浓厚氛围。县电视台、新闻办等新闻媒体要开辟专栏、多渠道、大范围、深层次宣

  传报道脱贫攻坚“春季行动”的开展情况。加强动态报道、深度报道和典型报道,对先进典型及时宣传,对负面典型予以曝光,通过正反两方面的典型,充分调动全县干部群众的积极性,在全县营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。

  (四)强化督查检查。各乡镇要继续坚持周二工作例会制度,“春季行动”期间,还要实行工作情况周报制度。县委、县政府将加大督查检查力度,对工作开展情况半月一督查、一月一考核、一月一排队,一月一通报。对不履职、不尽责、不作为、慢作为的干部要严肃问责。

  【2017年贫困村脱贫攻坚工作计划二】

  2017年旧店镇精准扶贫攻坚工作,将按照“因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹”的原则,对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾,着力在增强自身“造血能力”上下功夫,坚持做到对症下药,精准施策。

  一、基本情况

  旧店镇有贫困村34个,经济薄弱村25个。全镇贫困户有1196户,2894人。2014-2015年已脱贫437户,1034人。2016年剩余759户,1860人。

  二、目标任务

  计划xxx年辖区剩余759户1860人整体脱贫;计划帮扶三甲、且戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等6个贫困村(经济薄弱村)脱贫,村庄生产生活条件明显改善,村集体收入明显提高。

  三、主要脱贫工作措施

  1、完成贫困户精准识别。3月10日前,开展精准摸底“回头看”,把贫困户贫困人口数量、家庭情况、贫困程度、致贫原因一一搞清,3月25日前,贫困户和贫困人口档案全部录入信息平台。

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