保持人口性别结构平衡是全面落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题、确保人口安全的重要内容，对于构建和谐社会、建设社会主义新农村具有重要意义。几年来，我旗针对出生人口性别比偏高问题，制定出台了一系列政策，做了大量工作，取得了一定成效，但未能得到有效遏制。
一、性别比偏高的原因分析
造成出生人口性别比失调的原因很多，近年来人们的生活有了很大改善，受传统文化观念的影响，“重男轻女”、“不孝有三，无后为大” 等思想虽然存在，但已不是性别比偏高的主要原因，以我们前旗而言，主要是因为在经济生活方面，仍以“男主外女主内”的传统模式为主，农村中的年轻妇女和年老妇女获取资源的机会、收入水平、权益保障明显处于弱势。其次是精神上的需求，人老以后，最怕孤独，精神上的慰藉有时甚至比给老人以优厚的物质供养更为重要。而现在的婚姻习俗仍多的是女方嫁入男家，这样，女儿对父母的回报虽然暖心，可不仅受成家后的生活条件限制，对老人的照顾也没浸润到日常生活中，甚至老人有事的时候也不能及时的得到帮助。
发达的科技和个
**年我局认真贯彻落实了《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》等一系列方针政策，把人口与计划生育工作放在重要议事日程，进一步加强人口与计划生育工作的领导，坚持计生工作方针，狠抓管理，取得了较好成绩。全局计划生育率、节育率、独生子女办证率、晚婚率、流动人口持证率都达到了1%，无违反计划生育政策事件发生。现就我局**年度人口与计划生育总结如下工作：
一、领导重视、责任落实
（一）健全班子，落实责任
我局按照县委、县府对人口与计划生育工作要求，做到领导班子高度重视，根据工作需要及时成立了人口与计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股负责人为成员。制定了切实可行年度计划，坚持思想到位、责任到位、措施到位、服务到位，实行分级负责，层级管理，形成了上下齐心协力抓计划生育工作的机制。
（二）目标管理，严格考核
年初，我局把计划生育工作列入了工作要点，纳入了年度目标任务，与中心工作同安排、同落实，明确了职
实施新农村新家庭开展“婚育文明村、婚育文明家庭”活动的自查报告
根据河北省人口与计划生育领导小组办公室《关于实施新农村新家庭计划生育开展创建“婚育文明村、婚育文明家庭”活动的指导意见》和有关文件精神在我镇范围内开展了双文明活动，具体措施汇报如下：
一、 明确思想
按照“倡导新风尚、培育新农民、争创新农家、建设新农村”的总体要求，立足于提供各项优质服务，广泛开展婚育文化进农家、健康服务进农家、法律政策进农家、科技致富进农家的“四进”活动。从2008年开始，规划了“7%”的村达到“婚育文明村”的标准，对其中1%的村重点做了规划，塑造成高标准的示范村，利用5年的时间，使“婚育文明村”达到全镇农村总数的三分之一。使我镇农村50%的计划生育户达到“婚育文明家庭”标准。
二、 制定了“婚育文明家庭”的基本标准
1、计划生育好：树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉实行计划生育，做到少生优生，生男生女顺其自然；注重生殖健康，
尊敬的各位来宾，女士们！先生们！
大家中午好！
感谢各位的光临！今天我们欢聚在这里，共同庆贺王金玉先生和鲍**女士的弄瓦之喜！
为了表示祝贺，首先我要献上一段配乐朗诵：（我们建议在这里配上舒缓、优美的音乐）“严寒的冬季，雪花象羽毛一样飘飘洒洒。有位王后坐在乌木窗前做衣裳，她边穿针引线，边不时地望一下雪花，一不留神，针扎破了手指，鲜血涌了出来，有三滴落到了雪地上，鲜血染红了白雪，显得分外娇媚。王后心想，我要是能生个孩子，皮肤也这样白里透红，头发也象这乌木一样黑，该有多好啊！后来，她果然生下了一个非常美丽的女儿——-白雪公主。”（乐止。换成轻松、自然、幽默的语气）不知道鲍**女士是不是也这样祈祷过啊，我只知道20XX年2月24日，农历正月初七中午12点58分，她和王先生的爱情结晶————漂亮非凡的王家的“白雪公主”，在全国人民喜庆的爆竹和锣鼓声中，来到了这个五彩缤纷的大千世界！下面，让我们用热烈的掌声向这他们表示最衷心的祝贺！
朋友们，在我们中国有句
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区人大常委会：
XX年月日，区人大常委会任命我为区人口和计划生育局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我本着对党和人民事业高度负责的态度，严格按照局长的工作职责要求，团结和带领局党组一班人，认真分析当前人口形势，明确工作任务，制定工作目标，积极深入基层调查研究，摸清计生工作实情，搞好工作指导，切实为区委、区政府正确决策当好参谋助手，文秘部落确保全区人口和计划生育工作健康顺利发展。
一、前期工作开展情况
（一）以身作则，从严治局，提高计生综合管理服务水平。
一是狠抓政治业务学习，当好参谋。自就任人口计生局局长以来，我深感肩上责任重大。我深知学习是能力之根本，素质之源泉。只有自身政治素质过硬、业务知识丰富、基层情况熟悉才能为区委、区政府科学决策当好参谋。为此，我坚持做到了三点：1、坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。在保持共产党员先进性教育和我局组织的集体活动中，坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，并写出心得体会，
县政府：
按照县委、县政府《关于印发县直机关及企事业单位人口和计划生育目标考核细则及综治部门人口和计划生育综合治理目标管理责任书执行情况考核计分标准的通知》要求及有关规定，结合本部门职能，在承担人口与计划生育工作任务中，主要做了以下工作：
一、发挥职能作用，强化终止妊娠药品管理。根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定;我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中，把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域，明确监管责任，做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业，医疗机构等单位下发专门通知，强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准，任何药品经营、使用单位，不得擅自经营和使用终止妊娠药品，药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。目前，我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司(批发)，使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中，未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为
为了全面落实人口和计划生育政策,提高我镇人口和计划生育工作水平,控制出生水平、出生人口性别比的升高，提高公民依法生育的意识，统筹解决人口问题，全面完成2014年度人口和计划生育工作目标责任指标任务，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以控制人口出生水平，调整出生人口结构，达到和谐计生为目的，将指标量化和责任落实到人，坚持严格奖惩制度，措施到位，确保全面完成人口计生目标责任指标任务。
二、目标任务
1、各村（居）委会要确保出生人口符合法定率在92%以上，人口出生率控制在15‰以下，出生人口性别比控制在117以下。
2、各村（居）委会计生员、育龄群众对人口计生基础知识知晓率达90%以上，人口计生宣传品入户率95%以上。
3、各村（居）委会每位包片村干部（含农保员）负责完成一年1例结扎任务，本单位落实长效避孕节育率要达80%以上，及时率要达85%以上。此项工作与村干部年终工作补贴挂钩，不完成
出生证明授权委托书(一)
委托人姓名(新生儿母亲)：
有效身份证件类别： 有效身份证件号码：
联系电话：
受委托人姓名： 性别：
有效身份证件类别： 有效身份证件号码：
联系电话：
委托人于 年 月 日在 (新生儿出生地点)分娩，特授权委托 (受委托人姓名)办理 (新生儿姓名)的《出生医学证明》。
凡由受委托人在上述委托权利内，代理委托人行为所造成的法律结果，委托人均予以承认。
委托期限自委托之日起至领取《出生医学证明》之日止
委托人签字： 受委托人签字：
年 月 日 年 月 日
出生证明授权委托书(二)
委托人： 性别： 出生年月： 年 月 日
有效身份证件类别：
有效身份证件号码：
联系电话：
受托人：
XX年来，在区委、区政府的正确领导下，在委领导班子成员的有力配合下，在全区广大计生干部团结协作下，紧紧围绕“xx”省人口协调发展先进区创建及市、区人口和计划生育责任目标，认真履行职责、创新工作方法，强化管理措施，努力打造特色化的城市人口和计划生育管理服务新模式。各项工作取得了新的进展，较好地完成了区委区政府及市人口计生委下达的各项目标任务。
一、尽心尽职，全面完成人口计生各项目标任务
（一）夯实基础，迎难而上，全力冲刺“xx”创建目标。
今年是省“xx”人口协调发展先进区创建验收年，我作为单位主要负责人深感任务重、压力大、责任大。今年以来，本人坚持在做细做实上下功夫，努力使每一项创建指标经得起历史的考验、领导专家的评判和群众的检验。一是实行挂钩联系制度。今年6月份，本人率委领导班子所有成员到基层进行专题调研，形成调研报告，报区有关领导，为区委区政府提供创建重大事项的决策参谋。委所有人员实行分片包干到街道、社区制度，实行“一月一例会、一汇报、一督查、一评分、一通报”，形成经常
县委办公室作为县委决策的参谋部、协调各方的指挥部、上传下达的中心枢纽，必须紧紧围绕经济社会科学发展、跨越发展的工作目标，不断强化“四种意识”，始终做到“四个先行”，倾力用一流的工作态度、一流的工作作风，勇创一流工作业绩。
一、强化大局意识，在谋求发展上先行推动
富民强县是全县人民的第一追求，跨越发展是全县各级党组织的第一要务。县委办公室必须以科学发展观为指导，与县委站在同一个层次上思考和研究问题，贴紧经济发展这个主题不跑调，服务经济建设这个中心不动摇，发挥好参谋助手作用。
当好参谋员，及时为领导决策建言献策。办公室作为县委的“参谋部”，必须克服畏难情绪，改变“忙于办事，疏于谋事”的状况，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策。当前，要紧紧围绕“大干项目促三化，科学发展兴”这一主题，在发展产业集群、承接东部沿海产业转移、加强项目建设、突破城市经济等重大问题、重点工作上，深入调查情况，积极研究对策，及时反馈信息，向县委提出针对性强、操作性强的意见建议。