一、概述
**是一个以蒙古族为主体、汉族居多数的牧业旗。全旗共辖8个苏木镇;161个嘎查(村)，其中以牧为主的嘎查90个、以农为主的村71个;568个村民组(独贵龙);总人口17.85万人，其中农牧业人口12.76万人。6月末，全旗牲畜总头数198万头(只)，但贫困农牧民(未解决温饱和低收入人口)人均饲养牲畜仅3羊单位。
**是国家扶贫开发工作重点旗，经过多年的扶持与发展，全旗的贫困程度虽有所减轻，但受自然灾害、地理环境、人口素质、农牧业基础设施状况等影响，贫困面还比较大，贫困程度还比较深，到底仍有42个贫困嘎查村，占全旗嘎查村总数的26%，未解决温饱人口1.68万人，低收入人口2.11万人，分别占农牧业总人口的13.2%和16.5%，无灌溉饲料地或人均不足1亩水浇地2.7万人，占农牧业总人口的21%，特别是牧区无畜少畜户(人均不足5个羊单位)人口2.2万人，占农牧业总人口的17.2%.。
二、致贫返贫的主要原因、影响因素及存在问题
(一)致贫返贫的主要原因：
目前，在牧区
一、“xx”扶贫工作
XX年来，在上级有关部门和社会各界的大力支持下，我县扶贫工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实xx大、xx大及国家、省、市扶贫开发工作战略思路，紧紧围绕《全省扶贫开发纲要》、全县“xx”扶贫开发规划和年度工作计划，突出以扶贫开发重点村整村推进为主体，以产业扶贫和劳动力转移培训为两翼的“一体两翼”扶贫开发新思路，采取积极有效措施，扎实开展扶贫开发各项工作，取得了显著成效。
(一)扶贫工作完成情况
“xx”以来，我县扶贫开发认真贯彻落实新时期扶贫开发工作方针政策，外争项目、内抓管理，按照“一体两翼”扶贫开发思路，不断加大扶贫工作力度和投入力度，扎实推进各项工作，使我县贫困乡村基础设施不断完善，贫困群众生产生活条件不断改善，农村贫困现象得到了缓
扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。崇德向善、助人为乐是全社会倡导的时代新风。10月17日是全国第五个扶贫日，一直以来，市委市政府始终高度重视扶贫开发工作，把农村贫困人口脱贫问题摆在经济社会发展的突出位置，瞄准靶心，多措并举，综合施策，精准发力，统筹推进，全力以赴实施精准扶贫精准脱贫方略，让党中央德政之举落地见效，让贫困群众更多更公平地享受到了经济社会发展成果。
落实精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众掉队，任务十分艰巨，须举全市之力，汇聚社会各方资源，凝聚社会各方力量，携手奋力攻坚。目前全市还有18863贫困人口，他们是与我们血脉相连的父老乡亲，是最需要携手相扶的兄弟姐妹，值此第五个全国“扶贫日”到来之际，我们向广大市民和社会各界倡议：
伸出援助之手，发扬扶贫济困、助人为乐的慈善精神，共同参与到全国第五个“扶贫日”活动中来，慷慨解囊，捧出一片爱心，博爱点燃希望。积极参与扶老、助残、救孤、济困、帮学、助医、捐赠等活动，帮助贫困群众解决最需要、最迫切的问题。
予
xx扶贫办：
根据xx扶贫办纪检组《关于印发开展查处套取挪用侵占涉农资金案件专项行动实施方案的通知》（x扶贫办纪检发[20xx]4号）及相关文件精神要求，xx市扶贫办高度重视，认真对待，对所负责实施的项目资金进行全面认真的自查，现将有关自查自纠情况汇报如下：
一、20xx-20xx年扶贫项目资金使用情况
1、20xx年资金使用情况。20xx年xx共下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计144万元.其中，20xx年农村劳动力转移中长期技能培训资金136万元（x财（农）指标【20xx】288号），财政扶贫资金项目管理费8万元（x财（农）指标【20xx】904号）。实际到位资金144万元，实际支出资金144万元。
2、20xx年资金使用情况。20xx年xx下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计120.3万元。其中20xx年农村劳动力转移中长期技能培训资金108.5万元（x财（农）指标【20xx】670号），“三西”农业建设
打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会、建设绿色经济强市的重要保障。参与脱贫攻坚，是彰显乐善好施的传统美德、共享改革发展成果的慈心善举！长期以来，我市社会各界充分发挥“xxxx”的大爱精神，积极帮贫助困，开展慈善活动，为打赢脱贫攻坚战、建设“慈善爱心城”作出了积极贡献！但是，在我们的身边，还有xx个贫困村，xx万农村贫困人口，他们多数地处边远、旱片死角，行路难、增收难、住房难、饮水难、上学难、就医难，急需我们举全市之力、汇聚各方力量、携手合力攻坚。个人简历在此，我们真诚倡议：
全市各级党政机关、企事业单位、社会团体以及各界人士，伸出援助之手，奉献一片爱心，送上一份真情，点燃一份希望，采取捐赠扶贫、就业扶贫、产业扶贫等多种方式和途径，积极参与到脱贫攻坚的实践中来，让困难群众早日脱贫致富，过上幸福美好生活！
我们郑重承诺：严格用好用实每一笔善款，真诚接受捐赠单位和社会各界的监督。
爱心不论大小，善举不分先后。2017年“扶贫日”捐赠活动期待您的参与，工作总结衷心感谢您的支持！
为认真做好新阶段扶贫开发战略改革体系的调查研究工作，为《十二五》计划《新十年规划（纲要）》的制订作好前期数据资料及基本情况的收集分析，根据省扶贫办的有关工作要求，临沧市扶贫办及八县（区）扶贫办开展了针对贫困乡、村，特殊区域及特困山区人群为主要对象的重点调研。此次调研内容主要突出新千年以来全市扶贫工发工作过程中所采取的主要手段及措施、取得的主要成效、目前全市贫困人口的基本状况、存在的主要问题、今后扶贫开发政策措施建议等。南美乡是临沧市唯一的一个拉祜族民族乡，是全市18个民族乡之一，是全市77个乡镇农民人均纯收入排倒数第一的特困乡，是云南省确定作重点调研的四个特困民族之一。基于该乡的典型性和特殊性，市县两级组成调研工作组再次深入村组农户，对全乡扶贫开发工作和农户生产生活情况进行调研。
一、南美乡的基本情况
南美拉祜族民族乡位于临沧市临翔区西部，距临翔区政府所在地（临沧城）48公里，东与博尚相连，东北与章驮乡相邻，西与耿马县大兴乡接壤，南同双江县勐库镇相通。全乡国土面积120.86平方公里（人口
今年11月28日至12月6日，我作为一名乡镇扶贫分管领导，参加了县扶贫办组织的外出xx县、xx县xx村、xx市等地学习考察活动，通过这次活动，让我深受感触，受益非浅。
一是开阔了眼界，增长了见识，亲身感受到了全国各地你追我赶，奋勇争先，[莲 山课件 ]致力于经济发展的良好氛围，不由得激发了自身时不我待、不进则退的历史使命感和社会责任感，作为一名党的基层领导干部，有义不容辞的责任和义务，尽己之职尽己之能去带领导和帮助群众发展经济，脱贫致富。
二是通过深入学习考察，座谈交流，走看听问相结合，学到了不少先进经验，也吸取了一些经验教训。对我们今后的工作开展帮助多多，借鉴多多。对我个人而言，主要得到了以下启悟：
1、要搞好扶贫开发，发展农村经济，增加农民收入，加快社会主义新农村建设，必须走农业产业化经营道路。农业产业化经营其基本内容就是以资源为基础，以市场为导向，以产品为龙头，以不同所有制形式的企业为依托，以“公司＋基地＋农户”为主要形式，实行生产布局规模化，农工商一体化，产、供、销一条龙的生产经营模式。一是发展农业
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。这次会议的召开,是我们党坚定不移地高举改革开放大旗的重要宣誓和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,具有重大而深远的历史意义。
十八届三中全会进一步指引了改革的方向，绘制了更加清晰的改革“路线图”，给人民带来实实在在看得见、摸得着的实惠，会议的召开使我局干群群情激扬，信心百倍。我们通过学习辅导，对党的十八届三中全会精神有了初步的掌握了解，为下一步如何做好农村扶贫工作，开拓了工作思路。
自党的十一届三中全会以来，我们党带领人国各族人民团结奋斗、奋力拼搏，克服各种艰难险阻，取得了举世瞩目的伟大成就。尤其是，30多年来我国农村改革与发展，极大地解放和民展了农村社会生产力，有力促进了农业产业、农民增收、农村繁荣，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化，为全面改革开放和社会主义现代化建设提供了重要条件，为促进经济社会发展作出了重大贡献。
通过学习十八届三中全会精神，深刻领会我党在新的历史时期对于推进农村、农业、农民发展的战
社会各界的朋友们：
乐善好施，扶贫帮困是中华民族的传统美德；助人为乐，患难扶持是社会倡导的时代新风。当你们满怀激情，细细品味创业、工作、生活的酸甜苦辣时，你可曾想起：在故乡这片土地上还有一些困难家庭和一批贫困学生，他们也许和我们一样，有着干一番事业、回报社会的火热激情和对未来的美好憧憬。然而家庭的贫寒、现实的残酷却使他们稚嫩的肩膀过早地面对进退两难的抉择，承担着难以想象的辛酸，有的孩子甚至不得不含着泪离开校园。困难每个人都会遇到，在我们最困难的时候，最渴望的就是能够得到别人真心的帮助。
一滴甘露，虽然微不足道，但它能使花朵有颜色，汇聚成河足以让荒漠变成绿洲；一个善举，也许无心之为，但它能改变命运的航向，点滴的付出能让暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉；一份爱心，也许力量有限，但它能让脚步有方向，无数颗爱心汇成爱的海洋，放飞的将是贫困学子飞翔的梦想！美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。为了给家乡的贫困学生送去一缕光明和希望，帮助更多的贫困学生不致因经济原因而辍学，我们特此举办了“扶贫帮困”助学活动，爱心无止境，助学见真情。赠人玫瑰，手留
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕XX年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：
一、XX年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
XX年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到XX年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。
二、XX年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精